從G20開始 中國塑造國際新規則

作者：邱震海
來源：《風聲》月刊 2013年 10月號

今年的二十國領袖峰會在俄羅斯聖彼德堡舉行，中國新任國家主席習近平首次出席引起了國家間的密切關注。習近平亮相，某種程度上類似於過去若干年前任主席胡錦濤在各種場合受到的關注，折射了中國國家實力近年的迅速崛起及其對世界的衝擊。
從中國幾任國家主席在G20受到的關注，我們可以簡單回顧一下中國參與G20歷史演進，以及伴隨其中的中國實力的上升。

G20:從臨時到常規機制的轉型

眾所周知，20國領袖峰會是2008年開始的。當時，由於2008年8月份美國的兩房危機，美國開始了蔓延全世界的金融危機。 2008年的11月15日，第一次是在華盛頓舉行的20國領袖峰會：第二次是2009年的4月2日在倫敦舉行。這兩屆我們當時一般認為是臨時性、應急性的一個拯救措施：第一次在華盛頓峰會是討論如何救市，第二次在倫敦討論是否要退市。由於是臨時性、應急性的措施，二十國峰會進展得非常順利，也迅速達成了一系列協議。
但從第三屆匹茲堡峰會開始，G20似乎陷於某種困境。在匹斯堡峰會上我們發現，其實很多問題已經談不成。有評論就認為，這表明G20峰會已經缺乏整合和協調能力。但我當時就認為，這種研判是有問題的。原因很簡單：匹斯堡峰會它已經不在是談救市或者退市，而是在談世界、金融、經濟結構一些深層的問題，談差異問題，富國和窮國具體的差異問題。而對世界經濟稍有認識的人都知道，凡是一進入世界經濟機構深層問題，自然不可能馬上談成，所以表面上看二十國領袖峰會的影響力有所下降，但若把眼光看得更深一點就會發現，從匹茲堡峰會開始，二十國領袖峰會已經不是一個應急的臨時性的措施，而轉型成持續探討或研究世界經濟深層結構的一個機制。這是一個從量變到質變的過程。而中國正好在其中發揮了很重要的作用。
2008年之後，中國由於有近3萬5千億人民幣的美元的外匯儲備,所以才能世界經濟危機力挽狂瀾。從最近幾年的情況來看，雖然G20所成有限，尤其是今年的峰會在預防國際金融危機的具體方面達成的具有約束力的協定更是有限，但畢竟在其內部決策的話語權方面，中國已經成功地加入，成為塑造國際金融、經濟規則的重要參與者。而這過去若干年中國被邀請參加八國集團峰會的情形，有著明顯的不同。

中國為何謝絕加入G8?

在二十國峰會成型前，眾所周知有一個八國集團峰會。八國峰會的前身是七大工業國家峰會，主要是冷戰時代的「富國俱樂部」。冷戰結束後，該峰會變為7+1峰會，亦即由俄羅斯作為非正視成員國。
1999年科索沃戰爭結束後，俄羅斯被允許正式加入峰會，由此該峰會改名為八國峰會。明眼人都知道，這顯然不是由於俄羅斯的經濟實力，而更多地是對其的政治獎賞。那一年，我作為現場記者，親眼目睹了俄羅斯在會上如何受盡侮辱。也就是在那一年會後的記者會上，東道主、德國總理施羅德提出希望有一天中國能夠參加該峰會，使之成為九國峰會。坦率講，這一提議是包括我們在現場的中國新聞工作者都沒有想到的。須知，1999年，中國尚未入世，中國的外匯儲備只是2009年的十分之一，而所謂中國崛起的概念更是沒有像今天如此深入人心。
據說那次峰會之後，就是否應參加八國峰會，中國高層內部做了一個評估，最後決定暫時不參加。但從2003年開始，中國又一直作為新興經濟體國家的代表，參與新興經濟體國家與八國峰會的對話，胡錦濤2003年上任後的第一次外訪，就是到法國里昂列席八國峰會。從這以後的五年時間裡，中國與八國集團一直保持著若即若離的關係，既不全面參與，但也不完全脫離。
中國似乎在等待一個機會。這個機會是什麼？ 2003年以後的中國，大概自己也不知道。但中國隱隱約約知道，八國峰會只是冷戰時代遺留下來的「富國俱樂部」，所謂的遊戲規則早都被別人所設計、制定好了；中國若加入其中，只能成為遊戲規則的被動接受者而以中國發展之潛力和雄心，一定不甘於僅充當遊戲規則接受者，至少須部分參與遊戲規則的設計和製定。
顛覆美元：中國為何未與歐洲聯手？
這個機會終於在2008年來到了，那就是由美國兩房危機開始的世界規模的金融危機。這也就有了前述的2008年11月15日的G20首次華盛頓峰會。據悉，當時的法國總統薩科齊曾積極遊說中國高層，在華盛頓峰會上一起聯手顛覆美元的地位，並繼而顛覆佈雷頓森林體系。美國獲悉這一消息後，一度大驚失色，急急忙忙拉著其小兄弟日本，準備在G20首次華盛頓峰會上，為保衛美元和佈雷頓森林??體係而與中歐雙方決一死戰。
後來的結果，人們都知道了：中國並未與歐洲，尤其是沒有與法國聯起手來。中國的考慮顯然是多重的：一、若順著薩科齊當時的思路，美元和佈雷頓森林體係被顛覆後的世界金融秩序，一定是由歐洲和歐元主導的，中國及其正在上升的人民幣，充其量又只能落入跟著歐洲跑的宿命；二、未來的世界，無論在金融、經濟還是在政治格局上，一定是又美國和中國這兩個最大的經濟體和超級大國說了算，因此中國在2008年似強未強的時候，並不適合，甚至也不值得與美國和美元正面交鋒。
後來的事實證明，中國的這一決策也是正確的，一如1999年後沒有貿然加入八國峰會。薩科齊自己可能在2008年的時候也沒有想到，歐洲後來幾年會遇到如此強度和規模的歐元和經濟危機。若中國在2008年時跟著歐洲走，那無疑將極大損害未來幾年的中國地位和在國際體系中的發言權。

萬事俱備欠東風：崛起「基建工程」完成

回想起來，雖然過去幾年的G20實際成果有限，但這並非中國的因素使然，而主要建基於世界經濟結構中的深層問題。相反，中國從G20成型的一開始就成功介入其中，顯然已經嵌入了世界經濟秩序及其設計、轉型進程的深層結構之中。前幾年一度盛行的G2（即中美共治）的說法，雖然有忽悠、捧殺中國的成分，但從另一個側面無疑也折射了中國正在上升的國際影響力。
另一方面，如果再看一下昔日的八國集團峰會就會發現，這八國都已成為二十國峰會的成員。所以，一個大膽而其實十分客觀的預言就是：八國峰會被二十國峰會替代，將是指日可待的事情。事實上，不知大家有無注意到，國際媒體已經很少關註八國峰會，所有的焦點幾乎都集中在二十國峰會上面。
但與此同時也應看到，如前所述，二十國峰會由於嵌入了世界經濟秩序的深層結構，因此過去幾年實際所成有限，或更準確地說，有約束力的所成有限。這從另一個方面當然也會影響中國經濟自身。但有一點已毋庸置疑：中國已經成功地成為了國際未來金融、經濟、政治格局的參與者塑造者。中國未來幾年面臨的真正難題，是如何將國內的經濟成長、社會穩定和一系列難啃的改革難題處理好，在國際間崛起方面的挑戰相反是次要的，因為以G20為代表的一系列中國能發揮重要作用的「基建工程」已經完成。■

旭日旗和軍國主義有關嗎？

作者：俞天任
來源：《風聲》月刊 2013年 10月號

作者簡介：笔名「冰冷雨天」，旅日知名博客，著有《冰眼看日本》、《浩瀚大洋是赌场》、《谁在统治着日本》等多本著作。

日本旭日旗近來突然變得很矚目，鬧得沸沸揚揚。
最近一次是足球東亞四強賽中鬧出來的。今年7月28 日，在韓國舉行的韓日比賽之後，因為韓國球迷在比賽場地打出1909年在哈爾濱所刺殺日本前首相伊藤博文的韓國人安重根巨幅畫像，日本向國際足聯提出申訴，認為韓國球迷的舉動違反了奧林匹克精神，而韓國方面的理由則是日本違反在先，因為日本球迷在比賽場地打出的旭日旗傷害了韓國人的民族感情。
所謂「旭日旗」是指在日本的太陽旗之上再加上放射性光芒的那種旗。日本國旗只有太陽而沒有光芒，在日本被稱為「日章旗」。對於日本人來說，「日本」這個國名的含義就是「日出之國」，無論是日章旗還是旭日旗都表示了太陽，代表了日本民族的太陽崇拜，但是日章旗所表示的只是一種靜態效果，而旭日旗則表示著「旭日東昇」這麼一個動態含義，英語就是用「Rising Sun Flag」來表示旭日旗。
從視覺效果來說，因為旭日旗中紅色所佔面積比日章旗要大得多，對觀眾的視覺衝擊也大得多。所以，光芒間隔為22.5度的16根光芒的旭日旗（所謂十六條旭日旗）在1870年被兵部省定為陸軍軍旗，舊日本海軍沒有海軍軍旗，1889年則把太陽略微向旗桿方向偏一點的旭日旗作為軍艦旗，這樣十六條旭日旗在戰前的日本被視為國旗，和日章旗有同等地位。無須諱言，這種視覺衝擊在日本軍國主義的受害者看來象徵著一种血腥效果，所以韓國人對旭日旗抱有這樣的感情也很自然。
除了前幾年某位電影演員可能因為無知而在紐約發生過一宗穿上旭日旗花樣的衣服作為時裝的事件之外，戰後在中國沒有直接發生過和旭日旗有關的事件。但筆者很清晰地記得有過這麼一件事：大概是1964年左右在中蘇友好大廈（現在叫上海展覽館）舉辦過一次日本工業產品展覽會，會場上當然掛了太陽旗，那是太陽旗戰後第一次出現在上海，對上海市民的衝擊很大，各單位都專門召開會議宣講「毛主席的革命外交路線」來向大家解釋，可見遭受過日本軍國主義侵略的各國人民對那面旗幟的憎惡。從這個觀點來看，把旭日旗和德國的納粹旗相提並論也不是不好理解。
但問題在於，還真不能把旭日旗和納粹旗相提並論。德國納粹黨是被紐倫堡審判定了性的犯罪組織，所以納粹旗是非法的。但是東京審判雖然定了25個甲級戰犯的罪並絞死了其中的七人，但對日本軍國主義的罪行到底應該由誰負擔這個問題卻沒有給出明確的回答。雖然在麥克阿瑟的主持下日本帝國的武裝被解除了，但解除的理由只是因為不讓日本帝國再度擁有發動戰爭的能力，而並不是因為日本帝國陸海軍是犯罪組織，所以繼續使用舊日本帝國陸海軍的旗幟並不犯忌。
不但不犯忌，而且還在繼續使用著，比如現在日本海上自衛隊的軍艦旗也就是和帝國海軍軍艦旗一樣，是那種偏向旗桿方向的十六條旭日旗，因為日本海上自衛隊實際是從舊帝國海軍平行滑過來的。和陸上自衛隊不同，舊帝國海軍和海上自衛隊之間幾乎沒有斷點，太平洋戰爭結束之後，舊帝國海軍在美軍監督下，開始了從海外撤兵撤僑的行動，朝鮮戰爭開始之後，甚至都偷偷摸摸地去參加過掃雷行動，再往後就莫名其妙地變成了海上自衛隊。所以旗幟什麼的沒有變化就是很正常的了，再加上戰後始終有一種關於舊日本軍的「海軍好陸軍壞」理論，這就使得人們更加不會去過問海軍還在使用旭日旗了。
同樣的旗幟問題到了陸上自衛隊就不一樣了。陸上自衛隊使用十六條旭日旗的提案理所當然地被否決了，現在的隊旗是八條旭日旗，雖然也是放著光芒的太陽旗，但是看上去的效果和原來的十六條旭日旗完全不一樣。
現在在日本街頭最能看見裝飾有旭日旗圖案的地方就是用高音喇叭嗚哇亂喊的右翼組織街宣車，可能正因為這個原因人們才會把旭日旗和右翼思潮聯繫在一起。旭日旗和舊日本帝國陸海軍有很深的關係，但要說「旭日旗就代表了日本軍國主義」也不一定就是事實。日本在戰後經過麥克阿瑟主導的民主改革，能夠催生軍國主義的土壤實際已經不復存在，但除了自衛隊關係之外，旭日旗作為日本文化的一部分，也一直存在著，而且那種存在怎麼看來也和軍國主義沒有關係。

日本球隊也喜歡用旭日旗

西班牙鬥牛士們向牛揮動紅布來刺激牛，可能紅色確實有促進腎上腺素分泌的作用，所以日本人在看體育比賽時也喜歡用旭日旗加油打氣。國家隊比賽時當然這樣，就是非國家隊的啦啦隊也有用旭日旗的，一般隊旗隊徽如果是以紅色為基本色調的運動隊就很喜歡用旭日旗，比如職業足球裡的浦和紅鑽、廣島三箭的啦啦隊都喜歡扛一面旭日旗來為自己的球隊加油打氣，職業棒球裡的中日龍隊也是這樣。
在現代日本青年人眼裡，旭日旗更有一種野性和反抗的含義，所以除了在體育比賽這種競技場合裡能見到之外，連暴走族組織的服裝上也經常使用旭日旗作為裝飾。在這些場合出現的旭日旗和「軍國主義復活」基本上扯不上關係。
實際上，就連公認思想屬於自由派左翼的《朝日新聞》，社旗都是旭日旗，只不過是24條光芒的旭日旗。就連發源於韓國的統一教會，會徽設計也和旭日旗很相像。但這兩件設計在韓國都沒有引發什麼問題，因為韓國人也知道起碼朝日新聞和統一教會扯不到軍國主義或者右翼上去。實際上韓國對於旭日旗的批判也就是最近這幾年才開始的，一直使用旭日旗的日本海上自衛隊和韓國海軍保持著良好關係，兩國間常有艦艇互訪，旭日旗從來沒有成為過障礙，所以實際上並不是因為日本的旭日旗引起日韓關係緊張，而是日韓關係的緊張使得韓國人用另一種眼神在看旭日旗。 ■